改革开放以来，为推进我国中小企业出口贸易的持续增长的势头，国家在政策支持与相关服务环境的培育上推出了一些举措，进一步完善了我国中小企业对外贸易的环境。但仍存在一些问题。笔者于200 8 年 2 月赴浙江省和宁波市了解中小企业开拓国际市场问题的情况；同年 3 月又赴广东省东莞市进行了实地调研，走访座谈了十多家民营企业，同时对广东一些地区的中小企业进行了问卷调查。调研结果揭示的问题如下 ：
1、缺乏出口渠道。 不少中小企业反映，自己仅是大外贸公司或外资贸易公司的加工厂，只知道产品出口了，却不知去向；只知道最近价格又跌了，却不知实情。虽然一些进出口企业有直接客户，却受限于只有一两个买家，出口量多年来没有扩展。企业眼看产品将要被淘汰，却不知开发什么产品以及如何销售。这是制约企业扩大出口的最主要的障碍 。
2、得不到及时有效的政府信息咨询服务。 企业普遍反映，由于国家尚未建立起及时、快速、通畅的“政府—企业直通式”的政策传输渠道，出现了企业无法获知政府的相关政策、政府不知晓企业当务之急的两难局面，如一些企业直到去年才知道国家设有专门的“中小企业国际市场开拓资金”。
3、出口业务管理政出多门，政府办事效率不高。 一些民营企业反映，办理商品出口，要通过外贸、税务、海关、外汇、商检等多道门槛，谁都有权管你，这种多重管理方式给刚“入门”的中小企业带来沉重负担，提高了经营成本，降低了出口业绩和企业效益。此外， “门难进、脸难看、事难办”在某些政府部门依旧存在。如有的企业反映，由于政府部门间牵制扯皮，导致应退税款迟迟不能到位。上海一家民营电气工具厂，已累计有500万元的应退税款要不回来。
4、出口促进的金融手段落后。 有企业指出，目前在促进出口措施方面，财政手段较多，但政策性金融手段明显不足。虽然拥有进出口银行和出口信用保险公司两家专门的出口促进机构，但其金融服务工具还比较单一，支持的规模也偏小，且对申请企业的要求和限制较多，很多民营出口企业根本享受不到其金融服务。尤其是在贷款额度和保险领域、金额方面都远远不能满足企业的实际出口需要 。
5、进出口商会、行业协会未充分发挥出口促进方面的积极作用。 许多企业表示，目前各种商会、协会还仅仅停留在招会员、收会费的初级阶段，并未发挥出其行业、企业联合体的集群优势和整合作用。很少提供有价值的信息服务和业务培训；当企业遇到国际贸易纠纷时，也不能发挥其组织功能。如浙江民营企业反映，由于其生产的商品低价优质，在国外市场屡遭反倾销诉讼，企业应诉的直接费用和间接成本高昂，导致企业处境艰难。反倾销案件的特点是一家企业胜诉，整个行业受益，商会、协会本应在反倾销应诉中充分发挥其企业代言人的聚合功能，但其常常是角色缺位。
6、企业普遍缺乏外贸经营管理人才和业务人员。 人力资源的相对短缺已经成为制约民营出口企业发展壮大的瓶颈。据上海市统计，目前民营企业的专职外贸人员仅为户均2.8人，另有5%的企业根本没有专业外贸人员，其业务开展的困难可见一斑。
