面对中小企业对外贸易存在一些问题，促进对外贸易体系建立就显得尤为迟缓。以往我国的对外贸易促进工作主要是由政府各级外经贸系统、贸促会（国际商会）系统以及进出口商、协会等机构在开展，国家也建立了一些政策性的金融机构作为补充，但是这些对中小企业来说并不解渴。其主要问题是，对外贸易促进工作并没有形成一个完整的体系，而且没有明确把中小企业作为贸易促进的主体，使促进的对象缺位。这不能不说是一个遗憾 。
下面，简要对相关的几个系统情况进行分析。
1、政府外经贸系统。 过去，我国对外贸易的管理工作主要是有原外经贸部承担，国家对中小企业的管理工作主要有原经贸委承担。经贸委内下设中小企业司和“中国中小企业对外合作协调中心”。随着我国市场经济体制改革的不断深化，内外贸一体化的进程逐步加快。2003年3月，国家组建了商务部。商务部整合了原外经贸部的所有职能，并将原国家经贸委的内贸管理、对外经济协调和重要工业品、原材料进出口计划组织实施及国家计委的农产品进出口计划组织实施纳入管理范围。而对中小企业的管理职能划入了国家发改委。为加强我国贸易促进的力度，2003年商务部成立了对外贸易发展事务局。从政府层面上看，过去对外贸易的管理更多的精力是放在了制定贸易政策和实施宏观管理上，对与贸易促进相关的体系、政策内容、服务机制的研究和建设较少，没有针对中小企业建立起完善的对外贸易促进体系。
2、政府贸促系统。 1952年5月，国家成立了中国国际贸易促进委员会。1986年中国国际贸易促进委员会以国家委员会名义申请加入国际商会，经过8年多的谈判和努力，1994年11月，国际商会同意中国加入国际商会并组建国际商会中国国家委员会。中国贸促会（国际商会）在对外贸易的促进中利用自身独特的优势发挥着重要的作用，全方位、多层次、多渠道的民间联系和交往，开拓了国际市场，贯彻了外贸市场多元化的战略；为中小企业提供信息、咨询服务，帮助企业走向市场，促进了外贸经营主体的多元化；加强我国制成品和高技术产品的展览，推动了我国产业结构转换；定期举办各类培训班和讲座，提高了会员企业的经营素质。
3、进出口商会。 中国进出口商会接受商务部外贸司的指导，现共有机电产品、五矿化工、纺织品、轻工工艺、食品土畜、医药保健品六大进出口商会。在中国对外贸易的发展中，进出口商会发挥了重要的作用。
4、行业协会。 内外贸一体化后，现国家商务部直接联系中国商业联合会、中国纺织工业协会等10个综合性行业协会，同时授权这10个协会分别管理其他200多个协会。我国的行业协会正在向民间性、服务性、自律性和国际化方向发展。
5、中国出口信用保险公司。 2001年5月国务院正式批准组建官方出口信用机构—中国出口信用保险公司，为促进、便利中小企业投保，中国出口信用保险公司制定了一系列措施，一是降低投保门槛，扩大对外贸出口的保险支持面；二是针对我国中小企业普遍存在的融资渠道不畅的问题，与银行合作，推出了出口信用保险短期险项下的贸易融资业务；三是公司正在研究开发相对简便的投保程序，方便中小企业实施“走出去”的需要等等。
6、中国进出口银行。 中国的进出口政策性金融机构是中国进出口银行，该银行主要以提供中长期出口信用保险和信贷担保为主，并将短期出口信用交由商业银行出口信用机构办理。
