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自动进口许可证的报关和改革

相关词条

  报关规范:

  1.自动进口许可证有效期为6个月,仅限公历年度内有效。

  2.自动进口许可证下货物原则上实行“一批一证”管理,对部分货物也可实行“非一批一证”管理。对实行“非一批一证”管理的,在有效期内可以分批次累计报关使用,不得超过6次。同一进口合同项下,收货人可以申请并领取多份自动进口许可证。

  3.对实行“一批一证”的自动进口许可证管理的大宗、散装货物,其溢装数量在货物总量3%以内的原油、成品油、化肥、钢材等4种大宗散装货物予以免证,其余溢装数量在货物总量5%以内的予以免证;对“非一批一证”的大宗散装货物,每批货物进口时,按其实际数量自动核扣自动许可证额度数量,最后一批进口时,按自动进口许可证剩余数量,允许5%(原油、成品油、化肥、钢材上限为3%)溢装上限。

  改革方向:

  1、进一步减少和规范非关税措施,对于确属幼稚产业的少数商品保留进口配额管理,对于少数敏感性的农产品实行进口关税配额,按照世贸组织规则给予一定期限的保护,取消不符合世界贸易组织规则要求的一切其他非关税措施。

  2、简化申请进口许可证的手续和环节,改变中国目前申领进口许可证与多个行政机构发生关系和手续和环节众多的现状,做到制度化、规范化,达到关贸总协定的要求。

  3、进一步提高进口管理政策的统一性和透明度,确保进口政策制度在全国的统一实施。

  4、要适应国际贸易规范的要求,逐步走上规范化的道路,要利用世贸组织许可的手段如关税、例外条款和保障条款等通行办法来管理和调节进口,并逐步使关税、汇率等经济手段成为调节进口的主要手段。

  5、正确处理竞争与保护的关系。中国是发展中国家,给予民族工业适度保护完全符合国际贸易惯例,但适度保护、发展工业与必要进口竞争并不矛盾。实践证明,适度进口竞争和积极引进国外先进技术有利于民族工业在比较中看到差距,在竞争中感到压力,从而促进技术和管理水平的提高,增强自力更生能力。

  6、加快制订进口商品管理的有关法律和配套法规。根据国务院的授权,由外经贸主管部门主持尽快制订进口商品管理法规,规范进口配额和许可证等管理措施。

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