(一)科学合理地制定政府集中采购目录
1．深入调查研究。政府集中采购目录要全面反映当地实际的采购状况，要正确区分不能为与可能为的辩证关系，要结合采购机构的承受能力，科学合理安排采购目录。如工程采购确实有难处就应缓行，待条件成熟时再作打算，以维护目录的权威性；而对于一些有业务发展前景的项目如农用物资、大宗救灾物资，消防设备、警用设备、教学设备等，虽然采购人的需求有一个循序渐进的过程，但作为一部完整的年度集中采购目录，要充分地涵盖这些内容。
2．内容宜粗不宜细，采购项目宜少不宜多。如果将采购项目排列得既多又细，一方面，采购内容很难涵盖全，容易漏项，对想不出、未查到、写不上的和后来出现的新技术、产品或事物，容易引起误读或争论，也难以操作。另一方面内容太细，又往往会造成较大工作量和时间的浪费。集中采购中货物类只列一、二级，工程、服务类增加三级目录，一般就能满足要求。这样还能使具体采购有了增删添减的余地。
3．能实行或预计实行的公布，暂时不实行的不公布，避免在编制预算等实际工作中产生不必要的争论和责任不清；目录基本每年公布一次，对陆续增加和补充的采购项目完全可以进行阶段性调整。
(二)进一步明确集中采购目录的发布主体
省级政府在确定和公布集中采购目录与标准时，应当同时对省级、市级和县级的集中采购目录与限额标准作出规范。可由省级人民政府授权地市州级人民政府发布，地市县财政局或机关事务管理部门无权发布政府集中采购目录。
(三)按照组织主体分类编列
1．明确划分通用类商品集中采购目录和特殊类商品集中采购目录，以此明确集中采购机构的采购范围和部门集中采购的采购范围。在制定集中采购目录时，应当避免将不具备批量的特殊项目列入其中，这类项目应当实行分散采购。目录类项目之间要严格区分，不要相互}昆淆。
2．明确定点采购内容。对能够实行定点采购的诸如车辆保险、加油、统一印刷、办公用品采购等项目，在公布的目录中予以明确。
(四)及时宣传集中采购目录
要借政府采购目录颁布之机，要广泛开展宣传活动，使采购人熟知目录范围和限额标准，以此作依据申报政府采购预算(计划)。
(五)严格按目录执行，自觉维护目录的权威性
政府集中目录一旦制定发布后，就具有了强制执行力，预算单位必须严格执行，以保障集中采购目录的全面落实。政府采购目录中应具有制约和监督条款。要把是否全部实行政府采购作为财务检查的内容等。
(六)加强对部门集中采购的监督与管理
1．部门、系统有特殊要求项目与通用类项目都归属于集中采购，共同组成集中采购目录，都由政府采购监督管理部门负责监督管理，都要按照《政府采购法》有关规定操作，但两者有不同之处。一是采购内容不同。政府部门通用类设备采购，采购数量多，金额大，容易集中；本部门、本系统有特殊要求的采购项目，数量少、金额小、单一分散。二是操作机构不同。法律规定集中采购目录中通用类项目采购应由集中采购机构负责操作，部门、系统有特殊要求项目采购应当实行部门集中采购，可以由有条件的部门自行组织采购，也可以由部门委托有政府采购资质的中介代理机构操作。少数地区因为采购总量较少，从加强管理角度出发，为充分利用集中采购效益，强化监督，而将政府采购目录内政府通用类采购项目与部门、系统有特殊要求的项目采购合而为一，审核批复采购计划并下达集中采购机构。采购计划实际包括了两方面内容：应该由集中采购机构采购的和应由部门集中采购的，两方面采购项目全部交由集中采购机构负责采购，这一做法有违法律规定。一是违犯《政府采购法》采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构的规定。部门集中采购项目由谁操作应该由采购人自己选择。政府集中采购目录中不明确部门集中采购项目，无形中硬性规定了部门集中采购必须由集中采购机构负责，有指定采购代理机构之嫌。二是采购单位积极性受挫。硬性集中，增加了部门采购成本，势必会导致采购单位采购积极|生受到影响。三是采购质量难以保证。对于本部门、本系统特殊用途的项目采购来说，部门具有丰富的经验，组织部门集中采购可以产生较好的效果；集中采购机构缺乏对部门、系统特殊用途项目的采购经验，技术、人力也有限，采购质量难保。四是采购效率较低。部门集中采购主要是特殊性的项目，集中在少数部门、系统，总量小，采购次数少，将其纳入集中采购机构采购，并不能在数量效益上有明显收益，反而降低了采购效率。五是采购监督管理程序方法不同。
2. 积极发展社会中介机构参与部门集中采购，以竞争促市场，以市场促采购效益。
