生产能力是企业内部各种资源状况的综合反映。这些资源包括：固定资产、技术水平、管理水平、人员素质、物资供应、资金保证、作业环境等。任何企业在现有的生产技术和组织水平条件下，都具有一个最大的生产能力，生产决策的目的在于提高企业生产能力利用率，寻求生产负荷最大化。在现行企业管理运作模式下，我国传统制造业的大多数业务均由自身来承担，在统一的生产计划指导下，经过生产能力与生产任务平衡，造成富裕环节生产能力的浪费。这样的决策只能保证生产负荷相对最优；随着需求不稳定性和多变性的影响，一个企业不可能在它从事的各项业务中均做到最优，总会有一些薄弱环节，这就需要优势互补、将企业内部的智能和资源集中在那些有核心竞争力的活动上，剩余的业务活动外包给最好的专业公司。实施业务外包，组建网络化企业。这样，资源延伸到了企业外部，使得生产能力约束放宽了，生产决策优化的空间就扩大了。
对于网络化企业中的任何一个节点企业，均存在位于上游的供应商和位于下游的客户。在制定生产决策时，应按照订单驱动原则，首先考虑下游企业的生产能力、需求量等要求，然后结合自身及上游企业的生产能力状况对供应链能力进行集成。下游企业的生产能力或需求量直接决定着上游企业产品产量大小，这就要求两者的生产能力相匹配，否则，会因下游企业生产能力不足给供应链正常生产造成瓶颈，使上游企业库存量越来越大；或下游企业因生产能力过剩，生产负荷不饱满，设法跳离供应链，从而失去合作伙伴。因此，必须以下游企业的需求波动为前提，依据库存理论，以保证供应链中下游企业能够受益。上游供应商在组织生产时，尽管也考虑下游企业的生产能力约束，但从自身利益出发，更希望所有与之相关的下游企业在同一时期的总需求与自身的生产能力相匹配，这种对生产负荷的期望一般通过合同、协议等形式加以反映，表现为上游供应商提供给每一个相关下游企业一定的生产能力，这样，网络化企业在确定产品计划产量时，就必须考虑上游企业这一生产能力上的约束，从而保证供应链中上游企业也能够受益。
