运价改革包括运价体系的改革和运价管理体制的改革两方面。运价体系改革的任务是矫正扭曲的价格结构，理顺运输业内部各种运输方式之间的比价以及运输业与其他工业部门之间的比价；运价管理体制改革的任务是转换运价形成机制，并建立与新的运价形成机制相适应的管理方法，赋予作为运输市场主体的运输企业以一定范围内运价决策的自主权。在建立新的运价形成机制时，要实现运价形成主体和运价形成方式方面这样五个转换：
(1)运价形成机理的转换。在制定运价中，充分反映市场供求状况，国家管理的运价形成也要建立在价值规律的基础上。
(2)运价形成主体的转换。打破运价决策过于集中、企业无权定价的状况，由政府直接干预转为依靠经济手段、法律手段实现运价的调整控制。
(3)运价形成途径的转换。改变运价形成的行政手段，运价制定要以市场为依托，国家定价自觉地模拟市场机制，企业定价要在市场中形成。
(4)运价形式的转换。突破单一的运价形式，向多元化的运价形式过渡。运价形式是运价形成机制的基本内容之一，运价形式取决于定价主体，应根据市场需求与供给的不同制定灵活多样的运价形式。
(5)运价调控方式和运价调控体系的转换。其中改革传统的运价管理体制，转换运价形成机制，是运价改革的核心；同时还要建立起运价与物价相联动的机制。
