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运输结构优化的原则及对策

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  运输结构涉及运输业的宏观控制,涉及运输发展的全局优劣,因此,运输结构的优化必须按照运输经济规律和运输科学技术规律的客观要求,来平衡和协调运输业内部各种运输方式之间、运输业同国民经济之间的各种关系,注意在空间上陆、水、空相结合,在时间上长、中、短期相结合,充分发挥各种运输方式的现有和潜在能力,从而形成运输大系统的整体优势。

  1.运输结构优化的原则

  (1)运输结构的优化要适应产业结构的需求。由于不同的产业结构会导致不同的运输需求,包括不同的运输方式的选择和运输过程中价值目标的指向等,因此,应当根据不同的产业结构来优化运输结构。当产业结构是以资源密集型为主时,运输结构必须考虑运量大,规模大,在运输过程中价值日标成本低,对运输方式的选择要求就是重载化和大型化;当产业结构是以资金密集型为主时,运输结构必须考虑运量小、批量小、速度快,对运输方式的选择要求就是小型化、灵活化和快捷化。

  (2)运输结构的优化要适应人民生活水平的需求。随着国民经济的发展和人民生活水平的提高,运输需求、特别是客运需求必然会朝着快速、方便和舒适等方向发展,因此,应当根据人民生活的实际需求,组建专业运输企业,发展舒适型、豪华型和快速型运输工具以及客、货运输线。

  (3)运输结构的优化要适应实际的需求。由于各种运输方式都有自己的技术经济特点以及各自的优势和劣势,因此,应当根据各地自然地理条件、地区经济特点,因地制宜、扬长避短,使运输结构最大限度地满足实际的需求。

  (4)运输结构的优化要适应经济效益和社会效益的需求。运输结构的优化的最终日标就是争取以最少的投入取得最大的效益。这里所说的效益是-种广义的效益,包括经济效益和社会效益。

  2.运输结构优化的对策

  (1)要适应社会主义市场经济的要求。要树立适应社会主义市场经济的现代企业制度的改革观念和合理运输结构观念,要建立健全有关我国合理运输结构的政策和法规,以指导我国运输业朝着正确的方向发展。

  (2)要注重先进的经济增长方式。要着重将运输业的经济增长方式由粗放型向集约型转变,建立正确合理的投资政策。一要关注运输业投资与国民经济总投资的比例关系,强调运输先行,避免运输业投资偏低;二要关注运输业内部的投资比例,集中力量加强基础设施的建设,实现生产力要素的合理配置,提高运输业的劳动生产率。

  (3)要设立综合管理体制。要设立统一、集中的运输业综合管理体制,避免重叠、繁多的运输管理部门自成体系,各行其是。彼此之间应该加强协作和配合,使我国的运输结构做到统一决策、统一规划和统一管理。

  (4)要保持合理的运价体系。保持合理的运价体系,运价的制定要适应市场经济的发展需求。运价的制定应有一个科学合理的测算依据,避免运价过分集中管理,建立合理的运输差价和比价关系,最终形成合理的运价体系。

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