城市物流系统的脆弱性首先表现为城市物流系统存在着内在的不稳定性, 根据城市物流系统的体系结构和运作模式, 这种内在不稳定性具体体现在物流基础设施、物流信息系统、物流服务能力等三个方面存在脆弱性。其次城市物流系统的脆弱性表现为不确定性事件下城市物流系统预警与应急能力的脆弱性。
１．基础设施
城市物流基础设施, 包括城市物流节点及网络、物流设备与工具, 是城市物流系统的核心, 是城市物流系统正常运转的基础, 其内在的品质及运作的效率直接影响城市物流系统的安全, 对改善物流作业条件、降低能源消耗、减少环境污染、提高物流效率具有十分重要的意义。
从我国的情况来看, 虽然我国城市物流的基础设施与装备已初具规模， 但是经营粗放、 内在质量差、 运作效率低、管理不规范等。据统计, 目前我国自货自运车辆占社会运输车辆的70%左右, 货运车辆空载率为37%左右, 运输平均时速为50 公里/小时左右; 每年因包装造成的损失约150 亿元, 因装卸、运输造成的损失约为500 亿元, 因保管不良造成的损失约为30 亿元。我国目前国内生产总额每一万美元产生的运输量为4 972 吨公里, 而美国只有870 吨公里, 日本只有700 吨公里。可见, 我国物流基础设施的脆弱性直接影响了城市物流系统的效率, 是城市物流系统脆弱性的最直接的表现形式。
２．信息系统
现代信息技术的发展是促进物流产业形成和发展的基础和条件。现代信息技术在物流产业中的广泛应用, 促进了物流流程的优化和资源的合理配置, 促使传统的物流活动成为一个从生产到消费的系统化的物流链条, 从而实现了物流的快速、安全、可靠、低成本的运行。
城市物流信息系统通过对共用数据的采集( 如交通流背景数据、关贸数据) , 为城市物流系统中的各参与者( 如物流供应者、物流需求者、政府、金融机构) 提供基础支撑数据, 涉及到各参与者间的物流、商流、信息流、资金流。现代信息技术应用水平的落后已经成为制约我国物流产业发展的技术瓶颈。我国物流信息化程度较低,不仅影响我国物流产业发展的市场规模的扩大, 而且影响着物流产业经营服务手段、运行方式、组织形式的创新和发展, 制约物流市场竞争程度和自动化水平的提高。因此,物流信息系统的脆弱性也是城市物流系统脆弱性的重要表现形式。
３．服务管理能力
城市物流服务管理能力体现在两方面: 一是从宏观层面来看, 政府推动和引导城市物流业发展的能力。城市物流业的发展需要政府的支持和一定程度的干预, 既需要有政策的引导, 也需要行政和法制的强制, 以及必要的资源支持。政府在城市物流业发展中的角色定位应该是: 城市物流基础平台的建设者、城市物流产业发展的推动者和城市物流市场环境的营造者。因此, 政府制定城市物流业发展政策措施的能力、编制城市物流业发展规划的能力、推动城市物流业标准化工作的能力都是城市物流系统脆弱性的重要表现形式。
二是从微观层面来看, 城市物流系统的脆弱性体现在企业的基于快速客户反映的供应链管理能力上。企业作
为城市物流系统中最重要的参与者, 面对的是一个不断变化的市场, 用户不但要求厂家要按期交货, 而且要求的交货期越来越短, 企业只有能对不断变化的市场做出快速反应, 不断地开发出满足用户需求的定制化产品, 才能占领市场、赢得竞争。快速客户反应是一种通过供应商、制造商、批发商、零售商在供应链上的通力合作, 以迎合客户的购买趋势而对商品供应进行控制。它保证必要的产品, 在必要的时间, 以必要的量, 满足必要地点的需求, 实现真正的准时制供应。因此, 企业的基于快速客户反映的供应链管理能力的高低, 也是城市物流系统脆弱性的一个重要表现形式。不确定性事件下城市物流系统应对能力的脆弱性城市物流系统作为社会经济大系统中的一个子系统, 与社会环境发生着频繁的接触与交换, 经常会受到一些不确定性事件的影响和破坏, 有时这种影响和破坏的程度很大, 甚至是毁坏性的。不确定性事件既有
来自于系统内部的, 如供应链系统中的不确定性因素; 又有来自于系统外部的, 如自然灾害等不可抗力因素。面对不确定性事件, 城市物流系统的脆弱性体现在三个方面, 即承载体的脆弱性、预警体系的脆弱性和应急体系的脆弱性, 三者的关系是相辅相成的。其中承载体的脆弱性体现在上文中提到的三个方面, 即城市物流基础设施、城市物流信息系统以及城市物流服务管理能力的脆弱性。预警与应急体系的脆弱性体现在针对不确定性事件的预警管理能力、快速动态评估能力、应急决策能力和应急联动能力。相对于承载体本身的脆弱性, 城市物流系统面对不确定性事件的应对能力更能反映其脆弱性。
