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区域物流系统的构建

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  系统的构建区域物流体系,有必要从以下几方面入手:  (1)制定物流发展大纲

  物流大纲从现代物流产业的角度对区域物流进行定位,大纲要根据环境的变化做出进一步的调整和策略推进。就区域物流和城市物流而言,在“加强国际竞争力,适应世界经济一体化新形势”,“构筑高水平的物流系统”,“充实物流社会资本”等相关部分都有关于区域物流未来发展的描述,主要是交通体系与物流据点建设与发展、物流与环保、区域物流规划、区域物流资本充实等相关内容。可以说,随着物流产业在区域经济中战略地位的确定,区域物流业同样在区域经济中确立了其战略地位。

  (2)全局性和区域性相结合

  区域物流发展是全局性和区域性相结合的统一体。就整体性而言,区域物流发展服从全国战略发展需要,整体布局。信息化、标准化、物流成本核算等方面达到了高度统一;不同物流区域之间服从整体规划发展,都市圈内部、地方圈内部以及都市圈和地方圈之间,通过信息技术、通讯技术和发达的现代化交通系统达到有效沟通和协调发展。就区域性而言,不同区域的城市功能不同,产业结构有所差异,地理环境有所区别,因而区域物流规划与发展各有特色。如:沿海区域更加注重港口经营和海运,国际性大城市更加注重国际物流基础设施的建设和国际物流业务的发展,重要枢纽城市则更注重存储与配送物流。

  (3)自上而下的发展

  区域物流系统的构建,离不开政府对经济的宏观调控,甚至有必要进行多方干预,包括产业政策、区域开发与发展规划等方面。由政府制定统一战略,指导区域物流发展;地区则根据国家的发展战略和地区特点,进行区域物流的规划和战略实施。

  (4)相关主体密切合作

  在国家和区域政府的规划协调下,区域物流发展依赖于相关主体的合作,主要包括三个层次:

  国家和地方的合作:国家主要负责构筑具有国家级水平的高效物流网络,确保交通运输业各种运输工具法规的统一性;而地区则结合地方特点,在区域物流领域、物流系统与区域社会协调、构筑循环型社会等领域发挥更大的作用。双方互相配合,以促进国家综合物流计划的实现和区域经济的协调、稳步发展。

  政府和民间企业的合作:政府逐渐放宽物流政策,加大物流基础设施等硬件和物流管理等软件的力度,解决社会领域问题,以创造良好的环境,充分调动企业的积极性,协助企业实现信息共享和标准化发展,提高效率,推进物流共同化和整合化发展;创造公平市场,促进竞争。企业则着力于创造自己高效的物流系统,提高经营管理水平。

  民间企业之间的合作:在物流一体化过程中,企业通过建立横向和纵向的战略合作与竞争关系,促进区域产业集群的形成和发展,实现相关方的信息共享,提高共同集配率,发展多式联运,改善经营,提高区域物流效率,降低区域物流费用,以提高区域产业竞争力。

  (5)法律和政策推动和保障

  政府要通过建立和完善和物流相关的各项不同层次的法律和政策以推动和保障区域物流的快速和良性发展。

  (6)融资渠道的多样化

  在区域物流发展投资方面,要采用多样化的融资渠道。政府主要投资于基础设施建设,如:高速铁路、港口建设、物流基地和物流园区、信息化建设。而民间主要投资于物流建设的其他方面。并且,随着私营化的发展,民间投资比例应相对逐渐升高。

  (7)重视信息技术、标准化和新技术的采用

  现代物流产业形成和发展的过程,也就是对运输、仓储、装卸、流通加工和配送等环节信息化发展的过程。通过信息化水平的提高,有效提高管理效率,减少由于劳动力缺乏带来的产业发展问题,加强区域物流规划控制和一体化经营。

  (8)物流的环保性

  区域物流的发展是与区域发展紧密相连的。经济发展不能忽略了环境问题,造成城市交通拥挤,公害频繁发生,各类经济发展规划都要强调环保特性。就物流方面而言,在提高物流活动效率化的同时,从保障国民日常生活的观念出发,确保稳定而安全的物流服务。如:开发、普及低公害、环保型汽车,提高卡车装载量和运输效率;推广卡车装卸货时关闭发动机等生态环保驾驶方法,减少柴油车辆PM的排放量;利用汽车改造 NOX法,对车辆种类进行限制,对运输企业进行指导;改进交叉路口和过道口的同时,将集中在住宅区的过密交通转移至设备地带;尽可能将流通业务设施集中一处,并尽量将物流基地选在城区外围的环线公路两侧或沿海地带,这样有利于减少卡车过多地进入市区,更好地控制市区交通总量;港口设施的建设规划要与区域资源再生利用设施的选址相配套,建设海上废弃物处理设施时,应有助于静脉物流的通畅等。

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