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国际竞争性招标的优劣势

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  实践证明,尽管国际竞争性招标程序比较复杂,但确实有很多的优点。首先,由于投标竞争激烈,一般可以对买主有利的价格采购到需要的设备和工程。其次,可以引进先进的设备、技术和工程技术及管理经验。第三,可以保证所有合格的投标人都有参加投标的机会。由于国际竞争性招标对货物、设备和工程的客观的衡量标准,可促进发展中国家的制造商和承包商提高产品和工程建造质量,提高国际竞争力。第四,保证采购工作根据预先指定并为大家所知道的程序和标准公开而客观地进行,因而减少了在采购中作弊的可能。

  当然,国际竞争性招标也存在一些缺陷,主要是:(1)国际竞争性招标费时较多。国际竞争性招标有一套周密而比较复杂的程序,从招标公告、投标人作出反应、评标到授予合同,一般都要半年到一年以上的时间。(2)国际竞争性招标所需准备的文件较多。招标文件要明确规范各种技术规格、评标标准,以及买卖双方的义务等内容。招标文件中任何含糊不清或未予明确的都有可能导致执行合同意见不一致,甚至造成争执。另外还要将大量文件译成国际通用文字,因而增加很大工作量。(3)在中标的供应商和承包商中,发展中国家所占份额很少。在世界银行用于采购的贷款总金额中,国际竞争性招标约占60%,其中,发达国家如美国、德国、日本等发达国家中标额就占到80%左右。

  在承包工程建设过程中,施工企业是在监理工程师严密监督下施工的,本着一切要求以合同为依据,安全质量第一位,强化计划管理,加强成本管理和工程结算与资金管理;搞好同业主、监理工程师和当地地方的关系,认真研究合同条款,通过索赔来维护承包商自已的正当利益。国际竞争性招投标优越于国内竞争性投标。成功的招标可以吸引大批国际、国内承包商参加竞争,从而业主有更大的余地来选择技术先进、条件优惠的施工企业和设备厂商,可获得高质量的产品,可大幅度地节维资金,例如,鲁布格水电站通过国际招标,大大降低了成本。自我国加入WTO后,建筑市场的大门逐渐对世界开放,我们施工企业面对国外承包商的进入,竞争将加大,国际竞争性招标将是未来建筑市场的主流。

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