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国有资本金绩效评价

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什么是国有资本金绩效评价

  国有资本金绩效评价是指运用科学、规范的评价方法,对企业一定经营期间的资产运营、财务效益等经营成果,进行定量及定性对比分析,作出真实、客观、公正的综合评判。

国有资本金绩效评价的目的

  国有资本金绩效评价主要以政府为评价主体的评价行为,由政府有关部门直接组织实施,也可以委托中介机构进行;

  以国有独资公司、国家控股企业为评价对象;

  以完善国有资本金监管制度,科学解析和真实反映企业资产运营效果和财务效益状况为评价目的。

国有资本金绩效评价的方式

  评价的方式分为例行评价和特定评价。两种评价方式的评价对象不同。其中,前者主要针对国有企业、试点的企业集团、国家控股的重要企业和对国家、地区、行业经济发展有重大影响的国有大中型企业。后者主要针对承包经营、委托经营或租赁经营到期企业,主要领导变动企业,发生重大损失或造成社会影响的企业,以及连续三年以上发生亏损的企业。

国有资本金绩效评价指标体系的分类

  评价的指标体系分为工商企业和金融企业两类,工商企业又分为竞争性企业和非竞争性企业。具体的指标又分为定量指标和定性指标两大类,其中,定量指标分为基本指标和修正指标。定性指标主要是专家评议指标。

Image:国有资本金绩效评价指标体系.jpg

国有资本金绩效评价指标体系的优缺点

  国有资本金效绩评价指标体系较为符合我国的实际情况,能够较为准确的反映企业的真实效绩,但是由于评价指标标准的确定是滞后的,从而制约了效绩评价工作的时效性,对企业工作的现实指导意义不明显;而且指标标准在确定之后就稳定下来,不再变动,使得该评价体系成为一个静态体系,而客观现实是不断变化和发展的,从而不能适应复杂多变的现实;另外,该效绩评价体系是基于社会角度的综合评价,它将资本金的安全性置于首位,这无法满足国家所有者对企业经营业绩的单方面衡量。

评价国有资本金绩效的步骤

  1.评价基本指标

  基本指标评价是对企业效绩的初步评价,评价的参照水平即标准值由财政部定期编制,分为5档。标准值的具体数值因企业所处行业、企业规模的不同而不同。

  2.计算修正系数

  基本指标反映了企业的基本情况,具有较强的概括性,但它不够全面。为弥补这一缺陷,全面评价企业效绩,需根据修正指标的高低计算修正系数,用得出的系数去修正基本指标得分。由于基本指标得分的修正是按基本指标的类别分类进行的,所以在计算修正系数时,应首先计算“基本修正系数”和“调整修正系数”。然后对二者求和,得到单项指标的修正系数。最后对单项指标的修正系数进行加权平均,求得分类的综合修正系数。

  3.计算修正后总分

  修正后总分=∑(分类综合修正系数×分类基本指标得分)

  4.计算定性指标得分

  在计算定性指标得分时,需有不少于5人的评议员按事先规定的等级参数对8个单项评议指标分别评分,然后根据单项评议指标权数、各评议员给定等级参数等计算得出。具体计算公式如下:

  评议指标总分=∑(单项评议指标权数×各评议员给定等级参数)÷评议员人数

  5.计算综合评价的得分并将最终评价结果分级

  综合评价得分=定量指标修正后得分×80%+定性修正指标得分×20%

  最终评价结果即综合评价得分,用5等10级制表达。企业所处等级的高低,即可代表该企业国有资本金效绩的好坏。企业所处等级越高,企业的效绩越好。