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来有为:发展无接触服务 推进服务消费升级

生意经 2020-03-18 10:52:17 来源:经济参考报
  新冠肺炎疫情发生以来,美团率先推出“无接触配送”,发布业内首个“无接触配送”服务标准,并在不同应用场景中催生出更多“无接触服务”新模式。“无接触服务”是否有望成为疫情结束后推动消费升级与行业变革的动能?服务消费将沿着什么路径升级?对此,《经济参考报》记者日前专访了美团副总裁、美团研究院院长来有为。
  来有为表示,疫情期间,“无接触服务”模式在我国餐饮、旅游等生活服务诸多行业中大量涌现,既与近年来我国服务经济与数字经济发展背景下,服务业供给侧数字化能力大幅提升息息相关,更与疫情期间居民对隔离防疫等健康安全服务需求猛增密不可分。
  他指出,传统意义上,服务业特别是生活服务业是典型的交互性行业,人与人的面对面接触是服务消费不可或缺的一环。“无接触服务”打破了传统基于面对面接触的服务方式,为服务消费新模式发展注入了新的内涵,并呈现出三方面较为鲜明的发展特征。
  一是标准化要求更高。与传统服务方式不易标准化相比,由于“无接触服务”旨在最大限度地降低人与人之间的交叉感染风险,其对服务流程规范等标准化要求更高。
  二是智能化程度较高。疫情期间“无接触服务”的履约离不开现代数字技术的有力支撑,因此,“无接触服务”模式主要由以互联网平台为代表的科技企业创造。依托数据、科技等优势,互联网平台针对用户日益增长的健康安全需求,对“无接触服务”的发展模式持续迭代,不断提升“无接触服务”的智能化水平。
  三是应用场景多元化。在居民隔离防疫等健康安全需求爆发式增长的催生下,“无接触服务”模式率先在餐饮行业应用,并很快向酒店住宿、生鲜零售等其他生活服务行业延伸,同时在物流、金融等生产性服务业中也开始得到应用,使“无接触服务”成为疫情期间我国生活服务行业应用最为广泛的新模式之一。
  “‘无接触服务’不仅是疫情期间保障居民生活,稳消费、稳就业的有效模式,长期来看也是推动行业变革、提升生产效率和发展质量的有效模式。”来有为说。
  在疫情期间,“无接触服务”可以实现安心消费,保障居民日常生活需求。美团平台数据显示,2020年1月26日至2月8日,采用“无接触配送”方式餐饮外卖订单占总体订单的比重超过80%;同时,通过美团闪购方式购买米面粮油、调味品、生鲜果蔬、休闲食品等品类的商品销售额较去年同期增长400%。同时,“无接触服务”可以稳消费、促消费,构建经济发展“稳定器”,有助于稳定中小企业进而稳定就业。
  从长期来看,“无接触服务”推动行业变革,提升行业效率和发展质量。服务业向智能化、数字化转型是推动行业变革、提升行业劳动生产率的关键。由于制度、习惯和成本等因素,“无接触服务”在某些领域进展缓慢,疫情的发生客观上推动了行业变革,目前,国内多家企业或平台均采用了“无接触配送”。
  当前,消费特别是服务消费对经济发展日益重要。数据显示,2019年,我国第三产业创造的增加值占GDP比重达到53.9%,最终消费支出对经济增长的贡献率达到57.8%,服务消费支出占居民消费支出的比重达到45.9%。从消费发展格局来看,从2015年到2019年,网上零售额占我国社会消费品零售总额的比重从12.88%提高到25.83%,生活服务线上规模也不断提升。以美团点评为例,2016年到2019年平台上生活服务交易规模年均增长超过40%。
  顺应服务消费发展的大趋势,来有为认为,无论是在疫情期间还是疫情结束后,都应该大力发展“无接触服务”,与传统服务方式形成“双轮驱动”,稳定和促进消费。
  来有为建议,短期来看,在疫情期间推广“无接触服务”,保障民生和百姓的日常生活;长期来看,将“无接触服务”新服务、新模式作为促消费、提质量的抓手。一是做好顶层设计,出台“无接触服务”相关指导意见、行动计划等;推动整个产业链的数字化水平;依托平台企业做好职业教育培训,保障人才供给;通过政府购买服务的方式,在公共服务、社会治理领域引入“无接触服务”,加大“无接触服务”的推广力度。
  二是制定“无接触服务”相关标准。建议政府有关部门与平台企业、行业协会、代表性企业等共同制定外卖、快递、远程服务等行业“无接触服务”标准和规范,同时加强与互联网平台的协同共治,将标准落到实处。
  三是搭建“无接触服务”基础设施和支撑平台。加大对“无接触服务方式”的宣传和支持力度,推行无接触送餐(送货)服务,鼓励在写字楼、住宅小区等场所统一设置外卖、快递无接触取餐(取货)点,在写字楼、医院等地方合理规划空间,推广智能取餐柜等无接触配套设施,政府可以给予一定额度的补贴。
  四是加大对无人车配送的支持力度。无人车配送目前还处于试点起步阶段,受到技术、法规等方面的制约。建议加大无人车研发支持力度,如无人配送共用技术、平台开发等;进一步完善低速无人配送车上公开道路的相关法律法规,在有合理安全机制保障的情况下,允许低速无人配送车(时速小于25公里,符合非机动车辆标准)先行试点,并逐步开放更多道路允许无人车行驶;推动无人车配送在产业园区、居民小区等特殊场景的落地和示范,在取得试点经验的基础上向前推进。
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