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通威集团刘汉元建言:明确方向、减免税费,推动光伏产业健康发展

生意场 2018-11-02 14:30:19 来源:第一财经

  我是四川通威集团的刘汉元。36年前下海从事科研并创办了企业。目前,通威已成为全球最大的水产饲料集团和全球重要的光伏企业。下面我结合光伏产业和能源转型发言。

  清洁、可持续的光伏发电已成为未来新能源发展的主要选择。美国经济总量最大的加州,计划到2030年一次能源50%以上来自可再生能源、2040年达到100%;法国计划到2050年全部电力来自可再生能源;英国计划2025年前关闭所有燃煤电厂。当前,煤炭占我国一次能源消耗的60%以上,全球一半的煤炭在我国燃烧,带来了雾霾等环境问题。在党和政府的关心支持下,我国光伏产业发展迅速,占据了全球70%以上的份额,规模全球第一。麦肯锡的研究显示,中国光伏产业一骑绝尘,遥遥领先于美欧日韩。但目前整个行业却面临着一些困难和问题。

  一是政策“急刹车”给行业带来严重危机。今年5月31日,有关部门突然下发通知,将下半年光伏发电规模压缩到原来的三分之一以下,6月1日立即执行,带来系统性风险,新能源上市公司连续跌停,市值损失3000多亿。许多企业被迫停产,关停产资产规模超过2000亿,行业受到重创。

  二是非技术性因素推高了国内光伏发电成本。十年来,我国光伏发电技术成本已经下降了90%,目前不同地区大约在3-5毛,而各项税费就占到四分之一。光伏补贴拖欠时间普遍在两年以上,加剧了企业的资金压力。

  三是光伏产业政策难以满足我国能源转型的需要。《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》,规划到2030年非化石能源占比仅为20%左右;《“十三五”能源规划》确定到2020年底太阳能发电不低于1.1亿千瓦,而2017年底国内光伏装机就已达1.3亿千瓦。规划未能体现能源革命的方向、未能表达国家能源转型的决心、未能跟上产业发展的步伐。

  我提出以下三点建议:

  一是坚定推动我国能源革命,明确可再生能源方向。制定更具前瞻性的发展目标,从目前来看,有条件实现非化石能源占比2020年20%、2030年30%、2050年超过50%的目标。

  二是减免可再生能源税费。对这一新兴产业减税,财力能够承受,又能加速平价上网的到来,预计2-3年内发电成本可与煤炭发电相当,实现完全市场条件下的平价上网。

  三是推动光伏产业健康发展。光伏发电项目“短平快”,从立项到建成投产只需半年左右,能拉动钢铁、水泥等产能利用,产业规模、市场容量可以连续支撑每年上万亿的投资强度,既加快能源转型又能拉动绿色投资、还能起到稳增长的作用。

  只要坚定方向、明确目标、措施得力,就能有效巩固我国“蓝天保卫战”成果,从根本上减少雾霾,对内早日实现总书记提出的绿水青山就是金山银山,既要金山银山又要绿水青山的美好愿景,对外引领全球能源转型,推动巴黎协定目标更好实现!

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